Budżet miasta i przygotowania do zimy. Za nami XXI sesja wodzisławskiej Rady Miejskiej

W sesji uczestniczyło osiemnastu radnych, trzech było nieobecnych. Na początku posiedzenia, jak zwykle radni wysłuchali obecnych na sali mieszkańców. Następnie radni przedstawili swoje interpelacje i zapytania.

W dalszej kolejności prezydent miasta w punkcie informacje o działaniach podjętych między sesjami i o sposobie realizacji interpelacji i zapytań rajców, przedstawił założenia projektu uchwały budżetowej na rok 2026.

- Zaproponowany budżet jest stabilny i realny, pozwalający pozytywnie patrzeć w przyszłość, ale i wymagający konsekwencji w działaniach. Wytłumaczyłem dlaczego, tak jest, przedstawiłem genezę planowanego budżetu miasta na 2026 rok, który wynosi 364,6 mln zł (wydatki). Deficyt ma wynieść 10,6 mln zł, z czego 9,9 mln zł to prefinansowanie zadań unijnych (zwrot otrzymamy w latach następnych). Wypracowana nadwyżka operacyjna wynosi 5,1 mln zł - nadwyżka operacyjna to pieniądze, które zostają miastu po zapłaceniu wszystkich codziennych rachunków, takich jak utrzymanie dróg, wywóz śmieci, funkcjonowanie szkół, opłaty za energię, komunikacja zbiorowa itd. Planowane zadłużenie miasta to 28 proc. planowanych dochodów ogółem. Przypomnę tu, że dług to pieniądze pożyczone przez samorząd, żeby mógł realizować duże wydatki, takie jak budowa dróg, remonty szkół, modernizacja sieci wodociągowych czy zakup nowego sprzętu komunalnego. Dług pozwala finansować inwestycje i projekty rozwojowe, często współfinansowane z funduszy zewnętrznych, w których miasto musi zapewnić swój wkład własny. Uwzględniając obecną sytuację, prognozy ujęte w projekcie pokazują, że w 2035 roku zadłużenie osiągnie 0 zł. Mówiłem też o tym, że w ciągu ostatnich dwudziestu lat zaciągnięte zobowiązania to 215,2 mln zł, z czego spłacone zobowiązania to 142,4 mln zł. Dzięki temu w rozwój miasta zainwestowaliśmy 479,9 mln zł (konkretne inwestycje i zakupy inwestycyjne). Co ważne, w projekcie zabudżetowane na cały rok zostały wynagrodzenia pracowników samorządowych (w tym oświata) na obecnym poziomie. Zakładane jest utrzymanie stanu etatowego, a także zabudżetowane na cały rok zostały zadania we wszystkich obszarach miasta - napisał prezydent Mieczysław Kieca. 

Włodarz przedstawił także wybrane zadania do realizacji w 2026 roku. Wśród nich znalazła się m.in.

• rozbudowa Centrum Przesiadkowego: nowy dworzec autobusowy w Parku Zamkowym, łącznik RPR-os. Batory, miejsca postojowe przy dworcu kolejowym itd. (realizacja z Funduszy Europejskich),
• zagospodarowanie starówki: nowa mała architektura, start systemu informacji miejskiej, modernizacja skweru Kubsza-Park Zamkowy, strefa historyczna itd. (realizacja z funduszy rządowych),
• zadania drogowe (dokumentacje projektowe i inwestycje): w 2026 roku w sumie na kwotę 17,7 mln zł (ZDM), 
• zwiększenie efektywności energetycznej z wykorzystaniem OZE w ZS nr 1: termomodernizacja, wymiana instalacji c.o., oświetlenia, instalacji wentylacji itd. (realizacja z Funduszy Europejskich),
• OZE w obiektach użyteczności publicznej - ZSP6, PP2, cmentarz komunalny (realizacja z Funduszy Europejskich),
• modernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej Turzyczka: kompleksowe roboty budowlane,
• modernizacja Rodzinnego Parku Rozrywki "Trzy Wzgórza": wodny plac zabaw, tężnia, piłkarski plac zabaw, tory tubingowe i saneczkowy (środki zewnętrzne na realizację wynegocjowane w ramach ZIT, szacowany termin oceny: IV kw. 2025 lub I kw. 2026),
• przebudowa basenu krytego przy Szkole Podstawowej nr 3 (do realizacji ze środków własnych),
• Fundusz Inicjatyw Społecznych: program wspierający, grupy, kluby, fundacje w realizacji pomysłów, np. kulturalnych, społecznych, skierowanych do lokalnej społeczności (200 tys. zł),
• według projektu miasto przekaże też dotacje na cele publiczne w łącznej wysokości 37,2 mln zł (projekt). To dotacje m.in. dla klubów sportowych – 1,1 mln zł, innych organizacji pozarządowych - 570 tys. zł (w tym 200 tys. na FIS), powiatu na dofinansowanie komunikacji publicznej - 7,9 mln zł, powiatu na przebudowę skrzyżowania Radlińska/Wałowa - 1 mln zł, MZWiK na budowę kanalizacji sanitarnej oraz projektowanie - 105,3 tys. zł. 

Stan przygotowania do "Akcji Zima"

W ramach przygotowań do "Akcji Zima" miejska jednostka zabezpieczyła specjalistyczny sprzęt do utrzymania przejezdności na ulicach, zgodnie z przyjętymi standardami zimowego utrzymania:

• dwa samochody ciężarowe wyposażone w pługi oraz posypywarki solankowe,
• samochód ciężarowy marki Renault wyposażony w pług,
• ciągnik marki TYM wyposażony w pług oraz posypywarkę,
• ciągnik marki Kubota z pługiem i posypywarką, przeznaczony do odśnieżania chodników,
• dwie koparko-ładowarki.

Dodatkowo, w sezonie zimowym 2025/2026 zadania związane z utrzymaniem dróg będą realizowane przy użyciu fabrycznie nowego ciągnika marki TYM, wyposażonego w pług oraz posypywarkę, który został zakupiony we wrześniu 2025 roku. W chwili obecnej ZDM oczekuje na jego dostarczenie. Ponadto jednostka prowadzi przygotowania do zakupu nowej piaskarko-solarki, która zostanie zamontowana na samochodzie ciężarowym marki Renault.

W realizację „Akcji Zima” zaangażowanych będzie 20 pracowników pracujących w trybie zmianowym, w tym: kierowcy pługopiaskarek, operatorzy sprzętu oraz pracownicy fizyczni odpowiedzialni za ręczne odśnieżanie i posypywanie chodników, schodów oraz miejsc trudno dostępnych. Całością działań kieruje całodobowa obsługa dyspozytorska.

Do zwalczania śliskości na drogach zostanie przygotowane:

• około 335 ton soli drogowej, z czego: 260 ton pozostało z poprzedniego sezonu, a około 75 ton zostanie zakupione oraz 200 ton piasku który jest na stanie.

Dodatkowo, na terenie poszczególnych dzielnic miasta zostanie rozmieszczonych 40 skrzyń z mieszanką soli i piasku, przeznaczonych do zwalczania śliskości w miejscach szczególnie niebezpiecznych.

W ramach zimowego utrzymania dróg w sezonie 2025/2026 zaangażowani zostaną również podwykonawcy dysponujący ciągnikami wyposażonymi w pługi i rozrzutniki. Będą oni świadczyć usługi odśnieżania i posypywania w wyznaczonych rejonach miasta.

Stan pomocy społecznej w mieście 

Przedstawiono informację o stanie pomocy społecznej w mieście, w tym osobom bezdomnym zimą 2025/2026. MOPS w Wodzisławiu Śląskim realizuje zadania wynikające z ustaw o pomocy społecznej, wspierając osoby i rodziny w trudnej sytuacji oraz zapobiegając wykluczeniu społecznemu. Ośrodek udziela świadczeń pieniężnych i rzeczowych, kieruje do schronisk, noclegowni i ogrzewalni, zapewnia posiłki, usługi opiekuńcze oraz prowadzi pracę socjalną i interwencję kryzysową. Pomoc jest przyznawana na podstawie wywiadu środowiskowego, a działania ukierunkowane są na usamodzielnienie i integrację społeczną. Ośrodek współpracuje z instytucjami lokalnymi, policją, służbą zdrowia, sądem, PUP oraz organizacjami pozarządowymi, a także realizuje programy rządowe i pomoc żywnościową, z której w 2025 roku skorzystało 300 osób.

W zakresie przeciwdziałania przemocy prowadzone było 103 niebieskich kart, a punkt konsultacyjny udzielił 31 porad. W obszarze bezdomności wsparciem objęto osoby korzystające ze schronisk (39 osób), noclegowni (5 osób) i ogrzewalni (46 osób), a miasto zabezpiecza środki na schronienie, posiłki oraz działania wspierające osoby bezdomne. Gmina ma obowiązek zapewnić osobom bezdomnym schronienie, posiłek i odzież. Za działania w tym obszarze odpowiadają MOPS, Policja, Straż Miejska, służba zdrowia oraz organizacje pozarządowe.

Na sezon zimowy 2025/2026 MOPS przygotował placówki i od 1 października uruchomił ogrzewalnię (ok. 10 miejsc, czynna 16:00–8:00, z możliwością wydłużenia czasu pracy). Miasto zapewnia schronienie w noclegowniach i schroniskach w Wodzisławiu Śląskim, Będzinie i Cieszynie, w tym dla osób wymagających usług opiekuńczych. W 2025 r. pomocą objęto 44 osoby (stan na 31 października). Na terenie miasta działa schronisko „Albert” z ok. 25 miejscami. MOPS prowadzi akcje informacyjne, zabezpiecza środki finansowe na schronienie, wyżywienie, usługi opiekuńcze, ogrzewalnię oraz zasiłki. Pracownicy socjalni realizują kontrakty socjalne, współpracują z placówkami i organizacjami, prowadzą działania profilaktyczne, osłonowe i aktywizujące, aby wspierać osoby bezdomne w wychodzeniu z trudnej sytuacji.

Ważnym punktem posiedzenia było podjęcie uchwał:

• w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Wodzisławia Śląskiego na 2025 rok - 17 radnych ZA,

Radni przyjęli zmiany budżetowe i w Wieloletniej Prognozie Finansowej zakładające m.in. dodatkowe środki na wybrane zadania, podjęli uchwały ws. wykazu wydatków w budżecie, które nie wygasają z upływem roku budżetowego (m.in. dokumentacja na przebudowę ul. Szybowej, Żeromskiego wraz z miejscami postojowymi, Radlińskie Chałupki i Bojowników wraz z odwodnieniem, Połomskiej, modernizacji Zbożowej, Górnej wraz z odwodnieniem, dokumentacja projektowo-kosztorysowa amfiteatru przy wejściu do SP nr 28, budowa strefy saun na Mancie), uchwały ws. wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy lub najmu poszczególnych nieruchomości oraz ws. przekształcenia OPP nr 1 poprzez zmianę jego siedziby z os. XXX-lecia 41 na ul. 26 Marca.

• w sprawie zmian w uchwale Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Wodzisławia Śląskiego na lata 2025-2035 - 17 radnych ZA,
• w sprawie ustalenia wykazu wydatków w budżecie miasta Wodzisławia Śląskiego na 2025 rok, które nie wygasają z upływem roku budżetowego - 17 radnych ZA,
• w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia siedmiu umów dzierżaw nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miasta Wodzisławia Śląskiego, położonej przy ul. Stefana Batorego w Wodzisławiu Śląskim - 17 radnych ZA,
• w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej stanowiącej własność gminy Miasta Wodzisławia Śląskiego, położonej na os. 1 Maja w Wodzisławiu Śląskim - 17 radnych ZA,
• w sprawie odstąpienia od przetargowego trybu zawarcia umowy najmu nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miasta Wodzisławia Śląskiego, położonej przy ul. Wiklinowej w Wodzisławiu Śląskim - 18 radnych ZA,
• w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miasta Wodzisławia Śląskiego, położonej przy ul. Radlińskiej w Wodzisławiu Śląskim - 18 radnych ZA,
• w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Miasta Wodzisławia Śląskiego, położonych przy ul. Tysiąclecia 25 w Wodzisławiu Śląskim - 18 radnych ZA,
• w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miasta Wodzisławia Śląskiego, położonej przy ul. Radlińskiej w Wodzisławiu Śląskim - 18 radnych ZA,
• w sprawie przekształcenia Ogniska Pracy Pozaszkolnej nr 1 w Wodzisławiu Śląskim - 11 radnych ZA,
• w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2026 - 17 radnych ZA,

Przyjęto Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2026. Program określa sposób realizacji zadań własnych gminy i jest finansowany z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Program zakłada kontynuację działań z 2025 roku. Działania profilaktyczne będą kierowane głównie do dzieci i młodzieży poprzez wspieranie placówek oświatowych oraz Wodzisławskiej Placówki Wsparcia Dziennego „Dziupla”. Pomoc dla osób dorosłych i rodzin dotkniętych uzależnieniem lub przemocą obejmie m.in. wsparcie psychologiczne i prawne w Punkcie Konsultacyjnym MOPS. Projekt Programu uzyskał pozytywną opinię Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Na jego realizację w 2026 roku zaplanowano 1,5 mln zł, a środki te będą rozdysponowywane przez miejskie komórki i jednostki organizacyjne.

• w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2026 rok - 16 radnych ZA,

Rada przyjęła Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi. Program określa zasady wspierania działań NGO oraz budowania partnerstwa na rzecz mieszkańców. Jego celem jest rozwijanie lokalnych inicjatyw, wzmacnianie aktywności obywatelskiej, poprawa jakości życia oraz usprawnienie współpracy i wymiany informacji między miastem a organizacjami. Współpraca oparta jest na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Obejmuje działania w obszarach zdrowia, kultury, sportu, ekologii i ochrony zwierząt. Realizowana będzie w formie finansowej - poprzez zlecanie zadań publicznych w trybie konkursowym i pozakonkursowym oraz pozafinansowej, m.in. poprzez konsultacje, wsparcie merytoryczne, działania informacyjne, patronaty i aktywność Centrum Aktywności Społecznej. Priorytetami są promocja zdrowia, organizacja wydarzeń kulturalnych, rozwój sportu i aktywności seniorów oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. Program obowiązuje w 2026 roku, a jego realizację koordynują właściwe jednostki Urzędu Miasta. Na jego realizację zaplanowano 562 tys. zł, z ostatecznym potwierdzeniem w uchwale budżetowej.

• w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na ławników w wyborach uzupełniających na kadencję 2024-2027 do Sądu Okręgowego w Rybniku - 18 radnych ZA,
• w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji o kandydatach na ławników w wyborach uzupełniających na kadencję 2024-2027 do Sądu Okręgowego w Rybniku - 18 radnych ZA,
• w sprawie pozostawienia petycji bez rozpatrzenia - 18 radnych ZA. 

Zapis XXI sesji Rady Miasta Wodzisławia Śląskiego można obejrzeć TUTAJ.