Protest przed Starostwem w sprawie Adamantemu. Powiat ujawnia, dlaczego wstrzymał dotacje

Ponad 617 tys. zł do zwrotu. To powód wstrzymania dotacji

Jak wyjaśniają przedstawiciele Powiatu Wodzisławskiego, wstrzymanie wypłat nie było decyzją uznaniową samorządu, lecz konsekwencją nierozliczenia przez podmiot prowadzący szkołę części dotacji otrzymanej w 2023 roku.

Wówczas Adamantem Centrum Kształcenia i Biznesu Sp. z o.o. otrzymało z budżetu powiatu 1 456 394,94 zł. Z tej kwoty rozliczono 838 695,49 zł. Pozostałe 617 699,45 zł podlega zwrotowi na podstawie prawomocnej decyzji administracyjnej z 8 kwietnia 2024 roku. Jak informuje starostwo, do chwili obecnej należność nie została uregulowana.

W konsekwencji 12 września 2024 roku wydana została decyzja o wstrzymaniu wypłaty kolejnych dotacji dla Branżowej Szkoły II stopnia prowadzonej przez spółkę. Podstawą prawną były przepisy ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Decyzja stała się prawomocna, a podmiot prowadzący placówkę nie wniósł od niej odwołania, mimo otrzymania stosownego zawiadomienia.

Powiat podkreśla, że środki przekazywane w ramach dotacji oświatowych mają ściśle określone przeznaczenie. Nie mogą być wykorzystywane do regulowania zobowiązań powstałych w związku z nierozliczeniem pieniędzy z poprzednich lat. Nie ma zatem możliwości pomniejszania bieżących dotacji przeznaczonych na kształcenie uczniów o kwoty zaległości z 2023 roku.

Osobny spór o dotacje na 2025 rok

Kolejną kwestią sporną pomiędzy spółką a powiatem jest przywrócenie terminu na złożenie wniosków o dotacje na 2025 rok. Chodzi o finansowanie kształcenia uczniów Branżowej Szkoły II stopnia oraz słuchaczy Szkoły Policealnej.

Według wyjaśnień starostwa spółka nie dochowała w 2024 roku ustawowego terminu na złożenie wymaganych wniosków. Występując o przywrócenie terminu, powołała się na problemy organizacyjne wewnątrz firmy.

Zarząd Powiatu Wodzisławskiego odmówił uwzględnienia wniosku. W uzasadnieniu wskazano, że przedstawione okoliczności nie stanowiły wystarczającej podstawy do przywrócenia terminu, a w sprawie nie występował interes społeczny uzasadniający takie rozstrzygnięcie.

Stanowisko samorządu zostało podtrzymane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Wyrokiem z 24 czerwca 2025 roku (sygn. III SA/Gl 98/25) sąd oddalił argumentację spółki. Ta złożyła następnie skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postępowanie w tej sprawie nadal trwa.

Starostwo zaznacza, że spór o przywrócenie terminu na złożenie wniosków na 2025 rok jest odrębny od obowiązku zwrotu 617,7 tys. zł nierozliczonej dotacji z 2023 roku.

Co istotne, nawet ewentualne korzystne dla spółki rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie oznaczałoby automatycznej wypłaty środków na kształcenie w Branżowej Szkole II stopnia. Jak wyjaśnia powiat, obowiązek zwrotu wcześniejszej dotacji nadal pozostaje w mocy, a zaległość musi zostać uregulowana.

Co z nauczycielami i słuchaczami Adamantemu?

Podczas spotkania z protestującymi poruszono również kwestie dotyczące sytuacji osób uczących się w placówce oraz zatrudnionych w niej nauczycieli.

Powiat przypomina, że Centrum Kształcenia i Biznesu Adamantem jest podmiotem prywatnym. Oznacza to, że za prowadzenie działalności, w tym realizację zobowiązań finansowych wobec pracowników, odpowiada spółka. Powiat Wodzisławski nie jest organem prowadzącym szkołę i nie ponosi odpowiedzialności za jej zobowiązania.

Jednocześnie przedstawiciele samorządu wskazują, że osoby zainteresowane kontynuowaniem nauki mogą skorzystać z oferty publicznych placówek oświatowych prowadzonych przez powiat. Oferują one bezpłatne kształcenie osób dorosłych, również na kierunkach i w formach odpowiadających znacznej części oferty Adamantemu.

Władze powiatu deklarują zrozumienie dla obaw słuchaczy i nauczycieli, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji. Podkreślają jednak, że samorząd musi przestrzegać obowiązujących przepisów i dbać o prawidłowe gospodarowanie pieniędzmi publicznymi.

W stanowisku przekazanym w związku z protestem starostwo podkreśla, że przyczyną wstrzymania dotacji jest nierozliczenie części środków przekazanych spółce w 2023 roku. Zdaniem władz powiatu odpowiedzialność za powstałą sytuację spoczywa na podmiocie prowadzącym placówkę, a nie na samorządzie.