Ile naprawdę kosztuje zadłużenie miasta? Radny domaga się szczegółowych danych o obligacjach

Radny domaga się przedstawienia szczegółowych danych dotyczących wszystkich emisji obligacji, sposobu wykorzystania pozyskanych środków, kosztów odsetek oraz tego, czy refinansowanie wcześniejszych zobowiązań było dla miasta ekonomicznie korzystne.

Jak podkreśla w interpelacji, przekazane wcześniej przez urząd informacje zawierały wiele danych źródłowych, ale – jego zdaniem – nie odpowiadały na kluczowe pytania dotyczące rzeczywistej skali zadłużenia oraz całkowitych kosztów prowadzonej polityki finansowej.

Radny pyta o różnicę 38,5 mln zł

Jedną z kwestii wskazanych w interpelacji jest rozbieżność pomiędzy wartościami dotyczącymi emisji obligacji w latach 2010–2023.

Według przedstawionych wcześniej danych łączna wartość wykazanych serii obligacji wyemitowanych w tym okresie wyniosła 130,63 mln zł. Jednocześnie suma rocznych wartości ujętych w zestawieniu celów emisji wyniosła 169,21 mln zł. Zdaniem radnego różnica w wysokości 38,58 mln zł wymaga wyjaśnienia. Alan Szatyło zwraca uwagę, że przedstawione informacje opierały się głównie na planach budżetowych, a nie na rzeczywistym wykonaniu i faktycznym przepływie środków.

Większość emisji na spłatę wcześniejszych zobowiązań?

W interpelacji szczególną uwagę poświęcono emisji obligacji planowanej w 2024 roku.

Z przedstawionych danych wynikało, że emisja miała wynieść 14,68 mln zł. Z tej kwoty około 9,67 mln zł, czyli blisko 66 proc., miało zostać przeznaczone na spłatę wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów. Pozostała część – około 5 mln zł – miała służyć pokryciu planowanego deficytu.

Radny wskazuje, że obligacje komunalne mogą być uzasadnionym narzędziem finansowania inwestycji, jednak jego zdaniem konieczne jest jasne wykazanie, czy kolejne emisje rzeczywiście przynoszą miastu korzyści finansowe.

Zadłużenie wzrosło o ponad 29 mln zł od 2017 roku

W interpelacji przytoczono również dane dotyczące wysokości zadłużenia Wodzisławia Śląskiego.

Według przedstawionych wcześniej informacji:

• zadłużenie miasta na koniec 2023 roku wynosiło 74,16 mln zł,
• w 2024 roku wzrosło do 79,42 mln zł,
• zadłużenie z tytułu obligacji stanowiło około 86,8 proc. całego długu.

Radny zwraca uwagę, że w porównaniu z 2017 rokiem, kiedy zadłużenie wynosiło około 50,33 mln zł, oznaczało to wzrost o ponad 29 mln zł.

Koszty obsługi długu mocno wzrosły

Wątpliwości radnego dotyczą także kosztów związanych z obsługą zadłużenia.

Z przekazanych danych wynikało, że wydatki na obsługę długu wynosiły:

• w 2021 roku – 1,17 mln zł,
• w 2022 roku – 3,83 mln zł,
• w 2023 roku – 5,45 mln zł,
• w 2024 roku – 5,33 mln zł.

Oznacza to, że w ciągu dwóch lat koszty obsługi zadłużenia wzrosły niemal pięciokrotnie.

Alan Szatyło pyta, jaki wpływ na budżet miasta miały zmiany stóp procentowych oraz czy wzrost kosztów długu spowodował ograniczenie lub przesunięcie konkretnych inwestycji i wydatków.

Radny chce pełnych danych o obligacjach

W obszernej interpelacji radny zwrócił się m.in. o przedstawienie:

• pełnego zestawienia wszystkich emisji obligacji od 2010 do 2026 roku,
• wartości poszczególnych emisji i terminów wykupu,
• kosztów odsetek, prowizji oraz wynagrodzeń agentów emisji,
• informacji, na jakie konkretne zadania przeznaczono środki z obligacji,
• wykazu zobowiązań spłaconych dzięki refinansowaniu,
• analiz porównujących koszt obligacji z innymi formami finansowania.

Pyta również, czy przed emisjami prowadzono analizy ekonomiczne oraz jakie były efekty refinansowania wcześniejszych zobowiązań.

Pytania o przyszłość zadłużenia miasta

Radny chce także wiedzieć, czy w kolejnych latach planowane są następne emisje obligacji oraz jaka jest aktualna strategia zarządzania długiem.

Wśród pytań znalazła się również kwestia Wieloletniej Prognozy Finansowej. Alan Szatyło zwraca uwagę na rozbieżność pomiędzy wcześniejszymi informacjami, według których dokument nie zakładał nowych zobowiązań, a jednoczesnymi przewidywaniami urzędu dotyczącymi możliwej potrzeby kolejnych emisji.

Radny pyta, czy miasto posiada dokument określający długoterminową strategię zarządzania zadłużeniem, limity ryzyka oraz zasady refinansowania zobowiązań.

Odpowiedzi mają pokazać pełny obraz finansów

Interpelacja obejmuje 23 szczegółowe pytania dotyczące miejskiego zadłużenia i polityki finansowej. Radny podkreśla, że celem jest uzyskanie pełnego obrazu sytuacji oraz ocena, czy obecny sposób zarządzania długiem jest korzystny i bezpieczny dla miasta.

Na odpowiedzi władz Wodzisławia Śląskiego mieszkańcy będą musieli poczekać do czasu ich oficjalnego przedstawienia.